সরকারি কেনাকাটার দরপত্রে নতুনদের জন্য সুযোগ তৈরিতে সংশোধন

নতুন ঠিকাদারদের জন্যও সুযোগ তৈরি করার কথা বলা হয়েছে অধ্যাদেশে। সেখানে বলা হয়েছে, দরপত্রে অংশ নেওয়ার জন্য এমন কোনো যোগ্যতার শর্ত আরোপ করা যাবে না, যা অপ্রয়োজনীয়ভাবে নতুন নিবন্ধিত ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের অংশগ্রহণ সীমিত করে। কোনো কাজের জন্য প্রয়োজন না থাকলে দীর্ঘ ব্যবসায়িক অভিজ্ঞতা চাওয়া যাবে না। নির্দিষ্ট পরিমাণ টার্নওভার বা আগের সরকারি কাজের অভিজ্ঞতাকেও বাধ্যতামূলক করার দরকার নেই। তবে কাজের ধরন, জটিলতা ও ঝুঁকি বিবেচনায় প্রয়োজনীয় অভিজ্ঞতা ও সক্ষমতার শর্ত রাখা যাবে।

বিদেশি প্রতিষ্ঠানগুলোর অংশগ্রহণের ক্ষেত্রেও আনা হয়েছে নতুন শর্ত। বলা হয়েছে, কোনো বিদেশি ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠান দরপত্রে অংশ নিতে চাইলে বাংলাদেশের কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে যৌথ উদ্যোগ গঠন করতে হবে। তবে বিশেষ ক্ষেত্রে সরকার এ শর্ত শিথিল করতে পারবে। যৌথ উদ্যোগে দেশীয় অংশীদারের ন্যূনতম অংশীদারত্ব কত হবে, তা বিধির মাধ্যমে নির্ধারণ করা হবে।

উন্মুক্ত দরপত্রে প্রাক্-যোগ্যতা, সমান প্রতিযোগিতা, বিজ্ঞাপন এবং দরপত্র জমা দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত সময় দেওয়ার বিষয়গুলো স্পষ্ট করা হয়েছে। কারিগরি ও আর্থিক প্রস্তাব আলাদাভাবে মূল্যায়নের ব্যবস্থা রাখা হয়েছে। এ ছাড়া নির্ধারিত মানদণ্ডে নম্বর দিয়ে দরপত্র মূল্যায়নের সুযোগ রাখা হয়েছে। এতে কাজের মান, কারিগরি সক্ষমতা, টেকসই কতটা বা অন্যান্য নির্ধারিত বিষয় বিবেচনা করা যাবে। অর্থাৎ শুধু দর নয়, কাজের গুণগত ও কারিগরি সক্ষমতাও মূল্যায়নের অংশ হতে পারবে।

চুক্তি স্বাক্ষরের পর অন্য দরদাতাদের ফল জানানো বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। যে দরদাতা কাজ পাবে, তার মালিকানা ও চুক্তিসংক্রান্ত তথ্য প্রকাশ করা হবে।

সীমিত দরপত্র (এলটিএম) ব্যবহারের ক্ষেত্র নির্দিষ্ট করা হয়েছে সংশোধিত অধ্যাদেশে। বিশেষায়িত পণ্য বা সেবা, সীমিতসংখ্যক সরবরাহকারী রয়েছে—এমন পণ্য, জরুরি প্রয়োজন এবং ক্ষুদ্র ও কুটির শিল্পের পণ্যের ক্ষেত্রে সীমিত দরপদ্ধতি ব্যবহার করা যাবে। এতে নতুন, ক্ষুদ্র ও নারী দরপত্রদাতারা অংশগ্রহণ করতে পারবেন।

এলটিএমে আগে সর্বনিম্ন দর সমান হলে ৩ কোটি টাকা পর্যন্ত কাজে লটারির সুযোগ ছিল। এখন ৩ কোটি টাকার নির্দিষ্ট সীমা বাদ দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। বলা হয়েছে, এখন সর্বনিম্ন মূল্যায়িত দরদাতার সঙ্গে দর-কষাকষি করার সুযোগ থাকবে। এ সুযোগ পাওয়া যাবে কাজের কারিগরি ও আর্থিক বিষয়, বাস্তবায়ন পরিকল্পনা এবং সংশ্লিষ্ট শর্ত নিয়ে। দর কমানোর জন্য দর-কষাকষি করা যাবে না।

সংশোধিত অধ্যাদেশে বলা হয়েছে, দুর্নীতি, প্রতারণা, জালিয়াতি, চক্রান্ত, জবরদস্তি, প্রতিবন্ধকতা, চুক্তির কাজ সম্পাদনে ব্যর্থতা বা গুরুতর অসদাচরণের অভিযোগে ব্যবস্থা নেওয়ার আগে কারণ দর্শানোর নোটিশ দেওয়া হবে। অভিযোগের বিরুদ্ধে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে সুযোগ দেওয়া হবে আত্মপক্ষ সমর্থনের।